党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会总结了十八大以来党和国家事业的全方位开创性成就、深层次根本性变革；作出了中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾等重大政治判断；论述了新时代中国共产党的历史使命；确立了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标；部署了新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大任务。特别是，大会全面深刻系统地阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想并写入党章，作为全党全军全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，实现了党的指导思想的又一次飞跃。十九大开启了党领导人民全面建设社会主义现代化国家的新征程，吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的的进军号，其划时代的重大意义必将载入史册。

认真学习宣传贯彻十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国各族人民首要的政治任务。中央国家机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，中央国家机关党员干部是党治国理政的核心团队，在学习宣传贯彻十九大精神上必须走在前、作表率。要认真按照中央《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》，坚持理论联系实际，强化组织领导督查，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，不断把学习宣传贯彻十九大精神引向深入。

一是大会旗帜鲜明地高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们要深刻理解“不忘初心，牢记使命”的重大主题。十九大报告开宗明义指出，大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这个主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力；坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，我们必须更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进；决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，时间紧迫，任务繁重，使命光荣，我们一定要举全党之力，攻坚克难，奋发图强，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验；全面建成小康社会目标实现后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

二是大会深刻精辟地阐述了习近平新时代中国特色社会主义新思想，我们要深刻理解其作为全党、全军、全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南的重大意义。新时代呼唤孕育新思想；新思想指引成就新时代。大会提出“习近平新时代中国特色社会主义思想”，并决定将这一重大思想写入党章，实现了党的指导思想的与时俱进，反映了历史必然、时代所需、全党共识、民心所向。这个重大思想，一是凸显了卓越的理论创新。这一重大思想，以大无畏的创新精神，科学运用辩证唯物主义和历史唯物主义，系统阐述了“八个明确”的核心内涵和“十四个坚持”的基本方略，既坚持了马克思主义，又扎根中国大地，传承中华文明，符合党情国情，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际有机紧密结合的新飞跃，是21世纪最新、最实、最活的马克思主义。其卓越的理论创新，集中体现在提出“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的宏伟目标；作出“中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的政治判断；要求统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念；制定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“全面深化改革总目标”和建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的“全面依法治国总目标”；建设“支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权”“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”的社会主义民主政治；坚持“精准扶贫、精准脱贫”“走向共同富裕”和“绿水青山就是金山银山”“建设美丽中国”的发展道路；落实“总体国家安全观”和“构建人类命运共同体”；坚持和加强“党对人民军队的绝对领导、建设强大军队”；明确“党是领导一切的”“坚定不移全面从严治党”等一系列重要论述，极大深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识；二是形成了严密的逻辑架构。这个重大思想，以辩证唯物主义和历史唯物主义方法论为根本指导，以解决现实问题和重大矛盾为底线思维，以提高治理体系和治理能力现代化水平为举措，以实现民族复兴为奋斗目标，系统阐述了“八个明确”的核心内涵，完整提出了“十四个坚持”的基本方略，上下贯通，左右衔接，知行合一，系统完整，形成了一个思想深邃、逻辑严密的有机整体；三是坚持了突出的实践导向。这个重大思想以我们正在做的事为中心，坚持实干兴邦，强化问题导向，强调管用有效，对我国经济建设和社会发展等各方面作出理论分析和政策指导，不但理论上深邃讲清楚为什么，而且战略上系统谋划干什么，同时战术上科学教导怎么干，蕴含着丰富的思想方法、工作方法，是党团结带领人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南；四是体现了鲜明的时代特色。这个重大思想聚焦回答坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，进行艰辛理论探索，集中体现在坚持共商、共建、共治、共享的和平发展理念，建设人类命运共同体上，完全符合和平、发展、合作、共赢的时代潮流，充分体现世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的变化特征，深刻反映世界各国人民寻求发展的共同心声，必将为完成时代使命提供科学的行动指南；五是展示了典型的内生特质。这个重大思想是对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的高度概括和深化拓展，充分反映了习近平总书记本人矢志不渝的理想信念、深厚丰富的执政经验、质朴真挚的为民情怀、坚韧无畏的意志品质、扎实厚重的文化积淀和宽广高尚的胸怀境界。把这一重大思想作为灵魂和主线，是十九大报告的最大亮点；把这一思想正式确立为党的指导思想，是十九大最重要的历史性贡献，必将深刻影响党的建设进程、中国特色社会主义进程、中华民族发展进程和人类社会发展进程。中央国家机关各级党组织要教育引导广大党员干部下功夫学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想统领“不忘初心、牢记使命”主题教育，既要轰轰烈烈，形成声势，更要扎扎实实，取得实效。要全面学，坚持读原著学原文悟原理，精心学习，潜心研讨，分机析理，吃透精神实质，把握精髓要义；要专题学，认真对照“八个明确”和“十四个坚持”，一章一章学习领会，一条一条思考理解，一步一步入脑入心；要分类学，紧扣部门单位职能定位、职责任务和中心工作，紧密结合党员干部的思想、工作、学习和生活实际，善于把总书记新思想的“普通话”转化为部门单位的“地方话”，切实发挥武装头脑，提高本领，指导实践，推动工作的重要作用。

三是大会实事求是地回顾总结了十八大以来党和国家各项事业取得的全方位开创性成就，我们要深刻理解党和国家事业发生的深层次根本性变革。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。总书记在十九大报告中将其系统归纳为十个方面。比如，经济总量稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%，城镇化率接近60%；推出1,500多项改革举措；6,000多万贫困人口稳定脱贫；人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑；全面推进中国特色大国外交；全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，等等。这些战略举措符合规律、顺应时代、伟大正确，这些丰功伟绩人民公认、举世瞩目、不可磨灭，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的，直接推动中国特色社会主义进入了一个崭新的时代。中央国家机关广大党员干部是这些新实践、新成就、新变革的参与者和见证者，既要感到无比自豪、增强“四个意识”，又要保持战略定力，坚持“四个自信”，还要广泛宣传阐释，凝聚共识力量。其中，最核心、最重要、最根本的是要深刻认识到这些开创成就和根本性变革，雄辩证明了以习近平同志为核心的党中央是正确的、是伟大的，习近平同志当之无愧地是全党、全军、全国人民的领袖！中央国家机关各级党组织和广大党员干部必须带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上完全认同核心，政治上坚决拥护核心，组织上自觉服从核心，行动上精准对标核心，奋力谱写坚持和发展中国特色社会主义的新篇章。

四是大会科学准确地作出了中国特色社会主义进入新时代的新论断，我们要深刻理解新时代的实践基础、背景形势、本质特征、重大意义和基本内涵。习近平总书记指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。这个重大论断，是科学的，是准确的，是划时代的，实践基础是五年来党和国家各项事业取得的历史性成就；背景形势是我们前所未有地走近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的梦想，前所未有的具有实现这个梦想的实力和信心；本质特征是社会主要矛盾的转变，指导思想、发展蓝图、发展理念、发展方式、发展环境、发展条件都发生了历史性变革，从温饱、小康跨越到美好生活，从一部分先富带后富到共同富裕，从高速增长转向着力解决不平衡不充分问题、实现高质量发展，从专注于提升经济实力到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局;重大意义是“三个意味着”，生动诠释了新时代对于中华民族、对于科学社会主义、对于解决人类问题所承载的历史使命；基本内涵是“五个是”，鲜明指出了新时代党和国家各项事业要开启新征程、续写新篇章。中央国家机关广大党员干部要充分认识到中国特色社会主义进入新时代的重大意义，积极适应新时代中国特色社会主义的发展要求，充分发挥中央国家机关管宏观、管政策、管协调、管督查的重要作用，在继续推动发展的基础上，切实增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，以供给侧结构性改革为主线，从战略决策部署、政策规范引导、人才资金投入、管理协调督查切入，抓重点，补短板，强弱项，大力提升发展质量和效益，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民各方面、全方位、高层次、多样化的需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加实在、更有保障、更可持续，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

五是大会庄严隆重地向世人宣示了新时代中国共产党人的新使命，我们要深刻理解“四大伟大”的具体内涵和相互关系。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国共产党人的历史使命”。中华民族有五千多年的文明历史，是世界上伟大的民族，曾经创造了辉煌灿烂的中华文化。鸦片战争后，中国陷入内忧外患的衰败境地，无数仁人志士为了民族复兴前赴后继、奋斗不息。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。一代又一代中国共产党人坚守这个初心，殚精竭虑，夙夜在公，义无反顾，在所不惜，弱小不自卑，强大不忘形，逆境不退缩，顺境不懈怠，用鲜血和生命谱写了一曲曲气壮山河、感天动地的英雄赞歌，战胜了一个个无法想象、状若登天的艰难险阻，绘就了一幅幅波澜壮阔、光彩夺目的历史画卷。秉持初心，回顾历程，无不使人荡气回肠，感慨万千！经历百年沧桑，总书记指出，“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的历史使命”，令人心潮澎湃、豪情满怀；“行百里者半九十”，总书记也告诫全党，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”，犹如醍醐灌顶、振聋发聩。中央国家机关党员干部是党治国理政的核心团队，在实现中华民族伟大复兴历史使命中担负着举足轻重的重要职责，一定要须臾不忘初心，时刻铭记使命。要准确把握“四个伟大”的辩证关系。要实现伟大梦想，必然要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，因此必须贯彻“五个更加自觉”，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争；要夺取伟大斗争的新胜利，必须深入推进党的建设伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，因为党是领导核心，在“四个伟大”中起决定性作用；建设伟大工程，最终要落到推进伟大事业上来，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，推动党的事业繁荣兴旺、国家长治久安和人民幸福安康，从而实现中华民族伟大复兴的梦想！

六是大会豪情满怀地描绘了分两步走建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新目标，我们要深刻理解从全面建成小康社会，到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的战略规划。十九大高瞻远瞩地擘画了全面建成小康社会之后30年的发展：第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从1987年的“三步走”到1997年的“新三步走”再到十九大的“两步走”，我们党跑的是一棒接一棒的接力赛，每一步都承上启下，继往开来。这个新目标的划时代意义，体现在“基本实现现代化”的战略目标提前了15年上，体现在“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的更宏伟目标上，体现在“物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升”、“实现国家治理体系和治理能力现代化”、“全体人民共同富裕基本实现”的更高质量追求上，体现在完全满足人民美好生活需求，彻底解决不平衡不充分问题上，充分彰显了我们党对自身执政能力和领导水平的坚定自信，对团结带领全国人民建成社会主义现代化强国的无比豪情。目标宏伟远大，号角催人奋进。中央国家机关各级党组织和广大党员干部要紧紧对标这个战略部署和工作安排，既要立足当前，统筹推进“五位一体”建设，制定实施“七大战略”，坚决打好“三大攻坚战”，胜利完成全面建成小康社会任务；又要着眼长远，聚焦“六个目标”，瞄准“五个文明”，接续奋斗“两个十五年”，坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化的壮丽篇章！

七是大会高屋建瓴地对推进新时代中国特色社会主义建设作出了新部署，我们要深刻理解内政外交国防各方面的重大举措。十九大深刻把握世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化发展趋势，立足党和国家事业发展的全局视野，立足改革开放近40年历程，立足十八大以来取得的开创性成就和实现的根本性变革，高瞻远瞩，科学谋划，作出了“建设现代化经济体系”“健全人民当家作主制度体系”“推动社会主义文化繁荣兴盛”“提高保障和改善民生水平”“建设美丽中国”“全面推进国防和军队现代化”“坚持‘一国两制’、推进祖国统一”“推动构建人类命运共同体”八个方面的战略部署，提出了“深化供给侧结构性改革”“实施创新驱动发展战略”“实施乡村振兴战略”“坚决打赢脱贫攻坚战”“实施健康中国战略”等若干项针对性强、影响力大、内容具体的重大举措。这些重大战略部署和重大举措，统领性、全局性、创新性、指导性都很强，是习近平新时代中国特色社会主义思想“十四个坚持”基本方略的具体化、操作化，是我们党治国理政、团结带领人民实现伟大梦想的必由路径，也给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，贡献了中国智慧和中国方案。中央国家机关各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕这八个方面的目标、要求和举措，认清肩负责任，提振干事精神，克服庸懒思想，真正想作为；要填补知识空白，扫除经验盲区，改进能力弱项，真正能作为；要敢于担当负责，突破利益藩篱，推进改革创新，真正敢作为；要增强党性修养，严守纪律规矩，防止乱作为，蹄疾步稳地走好新时代中国特色社会主义新征程。

八是大会全面系统地对坚持和加强党的全面领导、全面从严治党提出了新要求，我们要深刻理解新时代党的建设的根本原则、总目标、指导方针、主线、总体布局和重大举措。在根本原则上，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，新时代要坚持和加强党的全面领导；在总目标上，强调要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪、朝气蓬勃的马克思主义执政党；在指导方针上，强调坚持党要管党、全面从严治党；在主线上，强调要加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；在总体布局上，强调要以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；在重大举措上，作出了“八个方面”的具体安排，问题导向，系统完备，纲举目张，科学有机，具有很强的思想性、针对性和指导性，是我们在新时代推动全面从严治党向纵深发展的根本遵循。中央国家机关各级党组织必须准确把握、坚决贯彻。要以政治建设为统领，大力营造风清气正的政治生态；要以坚定理想信念宗旨为根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；要抓好基层党支部这个基础，筑牢基层组织贯彻十九大精神的战斗堡垒；要以作风建设为抓手，打造为民务实清廉的党员干部队伍；要以纪律建设为保障，夺取反腐败斗争压倒性胜利；要以制度建设贯穿其中，不断创新、健全、完善体制机制，确保“五大建设”规范化、常态化、科学化，从而推动干部清正、政府清廉、政治清明，以全党的强大正能量在全社会凝聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。中央国家机关各级党组织和全体党员干部一定要把思想和行动统一到十九大精神上来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，永葆蓬勃朝气，永做人民公仆、时代先锋、民族脊梁，时不我待、只争朝夕，撸起袖子加油干，齐心协力奔向中华民族伟大复兴的光明前景。

是为序。